Концепция Государственной поддержки детской прессы

КОНЦЕПЦИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЕТСКОЙ ПРЕССЫ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Настоящая Концепция представляет собой систему взглядов на приоритетные цели, задачи и направления деятельности Российской Федерации по поддержке и продвижению детских периодических печатных изданий, а также интернет-ресурсов, направленных на поддержку детского чтения как элемента культуры, а также развитие гармонично развитой личности.

2. Правовую основу настоящей Концепции составляют Конституция Российской Федерации, Стратегия развития индустрии детских товаров на период до 2020 года, общепризнанные принципы и нормы международного права, а также нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность федеральных органов государственной власти.

II. Цели и задачи деятельности по поддержке и продвижению

детских периодических изданий

1. Основными требованиями, предъявляемыми государством и конечным потребителем к СМИ, предназначенным для детей и семей с детьми, являются:

- высокое качество производимой продукции;

- доступность детских СМИ.

2. Стабильная качественная работа и развитие детских изданий способствует формированию благополучной, нравственно здоровой и развивающей среды детства, удовлетворяющей общественным потребностям в обеспечении полноценной жизни, в частности образованию и воспитанию детей.

3. Чтение в детском возрасте формирует способность различать слова, их гармонию, строй, умение отличать шаблонные обороты от оригинального текста, развивает внутренний вкус, а в дальнейшем – умение анализировать материал, отделять зерна от информационного шума, формировать собственное мнение о проблеме и свою гражданскую позицию.

Таким образом, деятельность по поддержке и продвижению детских периодических печатных изданий является важной частью внутренней политики Российской Федерации.

III. Приоритетные направления деятельности по поддержке

и продвижению детских СМИ

Поддержка и продвижение детских СМИ осуществляются по следующим приоритетным направлениям:

- Поддержка чтения у детей и молодежи;

- Снижение издержек производства детских изданий;

- Преодоление входных барьеров на рынок;

- Снижение розничной цены для поддержки читательской аудитории;

- Развитие интеллектуального потенциала, человеческих ресурсов ниши детских СМИ;

-    Развитие патриотического воспитания  детей и молодежи;

- Поддержка субкультуры (этнических меньшинств, специализированных, тематических изданий и др.).

IV. Механизмы реализации Концепции

1. При планировании и осуществлении деятельности по поддержке и продвижению детских изданий следует исходить из того, что основными проблемами для существования и эффективной работы СМИ для детей являются:

- единые тарифы НДС при продажах детской периодики и остальной номенклатуры;

- отсутствие дотаций на почтовое распространение детской периодики;

- единые тарифы на железнодорожные и авиаперевозки детской периодики;

- отсутствие системы специального кредитования малых и средних предприятий, осуществляющих выпуск периодических изданий для детей и юношества;

- отсутствие льгот на страховые взносы на ФОТ в редакциях детских СМИ;

- практическое отсутствие информации о большинстве детских периодических изданий, как в образовательных учреждениях, в библиотеках, так и в иных государственных учреждениях (информация в основном имеется только в подписных каталогах);

- отсутствие социальной рекламы в СМИ, осуществляющей поддержку по продвижению детских изданий.

2. При осуществлении деятельности по поддержке и продвижению детских изданий необходимо учесть и тенденцию включения СМИ в образовательный процесс (проект «Пресса в образовании», «Уроки подписки», а также развитие школьных газет и журналов, продвижение общего ресурса детских СМИ России, в том числе через «Российское движение школьников». Также необходимо предусмотреть в данном проекте деятельность по разработке и включению в образовательный процесс специализированных методических пособий.

3. Необходимо также оказывать более значительную поддержку локальным изданиям, изданиям на языках народов России, а также специализированным, тематическим (научно-популярным) изданиям, направленным на детскую и молодежную аудитории.

4. Государственная поддержка детских изданий может осуществляться также через размещение социальной и иной детской рекламы и информации в детской периодике различными способами:

- в различных СМИ (ТВ, радио, наружной рекламе и иных) и интернете;

- детской периодике.

Отдельного обсуждения и проработки механизма реализации требует предложение о «Создании экономических условий для спонсоров, стимулирующих поддержку социально-значимых изданий».